План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС)
План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), разрабатывается согласно статье 10 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», для организаций и предприятий, эксплуатирующих взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, независимо от их организационно — правовой формы и формы собственности.
ПЛАС предусматривает действия персонала по ликвидации аварийных ситуаций и предупреждению аварий, а в случае их возникновения — по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом.
Необходимость разработки ПЛАС определена следующими документами:
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями от 7 августа 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г., 18 декабря 2006 г., 30 декабря 2008 г.)
- «Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
Разработка ПЛАС
ПЛАС разрабатывается в целях:
- определения возможных сценариев возникновения аварийной ситуации и ее развития
- определения готовности организации к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте
- планирования действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития
- разработки мероприятий, направленных на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий;
- выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте.
План локализации и ликвидации аварийных ситуаций необходимо пересматривать через каждые 5 лет, а также уточнять его в случае изменений в технологии, аппаратурном оформлении или метрологическом обеспечении технологических процессов, а также после аварии.
Разработка ПЛАС может выполняться самостоятельно (сотрудниками организации) или с привлечением специалистов, имеющих опыт разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Экспертиза ПЛАС
Экспертизе промышленной безопасности подлежат все вновь разрабатываемые ПЛАС; переработанные ПЛАС в случае, если внесенные (вносимые) в них изменения связаны с изменением параметров технологических процессов, установкой (заменой) нового оборудования, реконструкцией и модернизацией производств, а также в других случаях, когда вносимые изменения влияют на показатели риска опасных производственных объектов.
Экспертиза промышленной безопасности ПЛАС может быть проведена по предписаниям должностных лиц Ростехнадзора, исходя из результатов плановых проверок организаций (комплексных, целевых), а также по результатам расследований аварий и инцидентов, при утверждении заключений экспертизы промышленной безопасности по проектной документации на строительство опасных производственных объектов, а также при рассмотрении (оценке) технических решений, принятых в проектной документации.
Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности ПЛАС является заключение экспертизы промышленной безопасности.
ПЛАС вводится в действие на опасных производственных объектах после получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.