Планы гражданской обороны

Устойчивая работа объекта народного хозяйства, в условиях военного времени при применении противником современных средств поражения во многом будет зависеть от степени его подготовленности, проведенной в мирное время, от степени выполнения мероприятий гражданской обороны. Не меньшей подготовки требует объект для устойчивой работы и при возникновении в регионе стихийных бедствий, а также крупных аварий, катастроф и пожаров как на самом объекте, так и на близлежащих предприятиях атомной, химической и другой промышленности. Все это требует от руководящего и командно-начальствующего состава объекта находиться в постоянной готовности к действиям в экстремальных условиях.

Мероприятия на военное время и на случай аварий, катастроф и стихийных бедствий планируют раздельно.

План ГО объектов на мирное время представляет собой совокупность документов, определяющих порядок ликвидации крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Планы разрабатывают текстуально с приложениями в виде графиков и таблиц.

План ГО объекта на военное время представляет собой совокупность документов, определяющих порядок перевода объекта с мирного времени на военное. В нем определяют объем, порядок осуществления мероприятий по приведению ГО объекта в готовность для выполнения возложенных на нее задач при внезапном нападении, угрозе нападения и ликвидации последствий нападения противника.

Планы ГО объекта должны быть реальными, полными по содержанию, предельно краткими по изложению, экономически целесообразными и отражать действительные возможности объекта.
Исходные данные и порядок разработки планов ГОобъекта

Приступая к планированию гражданской обороны объекта, необходимо тщательно изучить директивные указания руководящих органов по вопросам планирования гражданской обороны; распоряжение начальника ГО района, выписку из его решения на организацию и ведение ГО, создание формирований; наряды районного военного комиссариата на поставку техники для Вооруженных
Сил; характеристику объекта и его возможности по подготовке к проведению мероприятий ГО; выводы из оценки обстановки, которая может сложиться на объекте в случае возникновения крупных аварий, стихийных бедствий, применения противником оружия массового поражения.

Планы ГО разрабатываются с получением указаний от начальника ГО района. В плане ГО на мирное время определяющими будут наличие на объекте СДЯВ и его максимальные запасы или расстояние до других объектов, имеющих СДЯВ и представляющих потенциальную опасность.

В плане ГО на военное время определяющей особенностью будет расположение объекта и характер его деятельности в условиях войны.

Планы ГО разрабатывают штаб, начальники служб под руководством начальника ГО объекта, который несет ответственность за организацию, состояние гражданской обороны и постоянную готовность ее сил и средств. К разработке документов плана привлекают руководящий состав и специалистов объектов

Разрабатывают план ГО обычно в три этапа.

Первый этап—подготовительный: определяют состав исполнителей, подготавливают их к работе (знакомят с директивами и указаниями старших начальников по вопросам планирования, необходимыми наставлениями, руководствами и другими пособиями), собирают, обобщают и анализируют исходные данные, необходимые для разработки плана, определяют объем работ и распределяют обязанности исполнителей по разделам плана.

Второй этап — исполнительный: разрабатывают и оформляют документы планов, увязывают и согласовывают между исполнителями разработанные разделы планов.

Третий этап — заключительный: согласовывают разделы планов с вышестоящими штабами ГО, дорабатывают, утверждают планы и доводят до исполнителей.

План подписывает начальник штаба объекта и утверждает начальник ГО объекта после согласования с начальником штаба ГО района.

После утверждения планов начальником ГО объекта начальник штаба доводит документы планов ГО до соответствующих должностных лиц в части, их касающейся. Планы объекта не брошюруют, чтобы отдельными их разделами могли пользоваться одновременно несколько должностных лиц. Все документы хранят на объекте в установленном порядке. Лучшим способом доведения планов до всех работников объекта являются комплексные учения на объекте ГО.

План ГО — это документ, определяющий объем, организацию и порядок осуществления мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности и по выполнению возложенных на нее задач и военное время.

План ГО объекта народного хозяйства разрабатывается текстуально, а приложения к нему — графически и в виде таблиц. Содержание планируемых мероприятий согласуется с мероприятиями производственного плана объекта.
Планируют мероприятия ГО в мирное время, по все они разрабатываются на военное время. Документы плана ГО должны отвечать определенным требованиям.

Реальность планирования — важнейшее условие, обеспечивающее выполнение намеченных мероприятий ГО. В плане ГО объекта следует отражать только реальные, научно обоснованные мероприятия с учетом обстановки, которая может сложиться после применения противником ОМП, и на основании этого определять потребное количество сил и средств ГО для ликвидации последствий нападения, а также мероприятия, обеспечивающие восстановление производственной деятельности объекта.

Документы плана ГО объекта необходимо разрабатывать полно и обоснованно, так как максимально надежная защита людей и материальных ценностей от воздействия современных средств поражения противника и восстановление производственной деятельности с минимальными затратами сил, средств и времени возможны только при проведении комплекса специальных, заблаговременно спланированных мероприятий; в противном случае могут быть неоправданные потери людей, материальных ценностей, что весьма затруднит восстановление и ведение производства.

Краткость документов планирования ГО необходима для удобства их использования ими в военное время. Количество мероприятий ГО, которые необходимо спланировать, настолько велико, что даже самое краткое их письменное изложение составило бы многостраничный материал. Все это значительно затруднило бы пользование ими в условиях напряженной, сложной и быстро меняющейся обстановки военного времени.

Все основные мероприятия по защите людей, оборудования, сырья и производимой продукции, ликвидации последствий применения противником современных средств поражения, восстановлению производственной деятельности объекта необходимо планировать с учетом времени. Игнорирование этого требования может привести к необоснованным потерям людей и материальных ценностей. Документы планирования ГО на объекте народного хозяйства согласовываются со штабом ГО района или города. Согласование состоит главным образом в уточнении вопросов управления, взаимодействия и обеспечения.

При планировании ГО необходимо широко использовать соответствующие исходные данные и справочные материалы.