Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС)

Раздел проектной документации ИТМ ГОЧС – это документ, который содержит перечень мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций (ЧС) и уменьшение риска их возникновения, обеспечение защиты населения и территорий от ЧС, снижение материального ущерба от воздействий ЧС техногенного и природного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий, диверсий или террористических актов на рассматриваемой территории или Объекте.

Разработка раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия предупреждению чрезвычайных ситуаций» предусматривается в проектах строительства в соответствии с требованиями:

• Федерального закона от 29.12.2004 №190 ФЗ «Градостроительный Кодекс Российской Федерации»;
• Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
• Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Федерального закона от 21.06.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
• СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны».

Требования к исходным данным, составу, содержанию и экспертизе раздела устанавливаются СП 11-107-98 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства.
Разработка ИТМ ГОЧС, предусматривается при:

• составлении Генеральной схемы развития и размещения производительных сил страны, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• составлении схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности;
• составлении схем и проектов районного планирования;
• разработке проектов планировки и застройки городских и сельских поселений (генеральных планов, проектов детальной планировки, проектов планировки и застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов или групп общественных зданий и сооружений);
• разработке проектов планировки промышленных зон (районов) городов;
• проектировании промышленных районов и узлов;
• разработке материалов, обосновывающих строительство (ТЭО, ТЭР), а также проектно-сметной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений;
• составлении схем территориального планирования Российской Федерации в области защиты территорий двух и более субъектов Российской Федерации, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
• составлении схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
• разработке генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов;
• разработке проекта планировки территории;
• разработке проектной документации на объекты использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности;
• иных случаях предусмотренных федеральными законами.

Объем и содержание инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ГО) определяются в зависимости от группы городов по ГО и категорий объектов экономики по ГО с учетом зонирования территории по возможному воздействию современных средств поражения и их вторичных поражающих факторов, а также от характера и масштабов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий

Объем и содержание инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера зависит от степени потенциальной опасности объекта строительства и рядом расположенных объектов, результатов инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды.
Специалистами ООО «ТехПромБезопасность» осуществляется разработка разделов «ИТМ ГОЧС» в составе проектной документации, а также сопровождение документации в экспертных органах.

Структура раздела ИТМ ГО и ЧС

1. Общие сведения.

1.1. Исходные данные.

1.2. Характеристика участка строительства.

1.3. Архитектурно-планировочные и технологические решения.

2. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны..

2.1. Обоснование категории объекта по ГО..

2.2. Определение границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51-90

2.3. Обоснование удаления объекта от категорированных по ГО объектов и городов, зон катастрофического затопления.

2.4. Обоснование численности наибольшей работающей смены.

2.5. Обоснование численности дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизненность категорированных городов и объектов особой важности в военное время.

2.6. Данные об огнестойкости зданий и сооружений в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90.

2.7. Обоснование прекращения или перемещения в другое место деятельности объекта в военное время.

2.8. Решения по системам оповещения и управления ГО объекта.

2.9. Решения по безаварийной остановке технологических процессов.

2.10. Решения по повышению надежности электроснабжения неотключаемых объектов и технологического оборудования.

2.11. Решения по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ.

2.12. Решения по светомаскировочным мероприятиям в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84 и другим мероприятиям по маскировке объекта в соответствии с требованиями задания на проектирование.

2.13. Решения по строительству ЗС ГО (сооружений двойного назначения) и ЗПУ на объекте.

3. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

3.1. Решения по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате возможных аварий на объекте строительства, и снижению их тяжести.

3.1.1. Перечень особо опасных производств с указанием опасных веществ и их количества для каждого производства.

ПДК в воздухе рабочей зоны..

3.1.2. Определение зон действия основных поражающих факторов при авариях.

3.1.3. Сведения о численности и размещении производственного персонала проектируемого объекта, объектов и(или) организаций, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства.

3.1.4. Сведения о численности и размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства.

3.1.5. Решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ.

3.1.6. Сведения о наличии и характеристиках систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций.

3.1.7. Решения по обеспечению пожаробезопасности.

3.1.8. Сведения о наличии и характеристиках систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализации, а также безаварийной остановки технологического процесса.

3.1.9. Сведения о наличии, местах размещения и характеристиках основных и резервных источников электро-, тепло и водоснабжения, а также систем связи.

3.1.10. Сведения о наличии и размещении резервов материальных средств для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте.

3.1.11. Решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта) и антитеррористической деятельности.

3.1.12. Описание и характеристики системы оповещения о ЧС.

3.2. Решения по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, включая аварии на транспорте.

3.2.1. Перечень ПОО и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной ЧС на объекте строительства.

3.2.2. Определение зон действия основных поражающих факторов при авариях на рядом расположенных ПОО, а также объектах транспорта с указанием источника информации или применяемых методик расчетов.

3.2.3. Сведения о численности и размещении людей на проектируемом объекте, которые могут оказаться в зоне ЧС, вызванной авариями на рядом расположенных объектах.

3.2.4. Решения, реализуемые при строительстве проектируемого объекта, по защите людей, технологического оборудования, зданий и сооружений в случае необходимости от воздушной ударной волны и вредных продуктов горения, радиоактивного загрязнения, химического заражения, катастрофического затопления.

3.3. Решения по предупреждению чрезвычайных ситуаций, источниками которых являются опасные природные процессы.

3.3.1. Сведения о природно-климатических условиях в районе расположения объекта строительства.

3.3.2. Оценка частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также категория их опасности в соответствии с СНиП 22-01-95. 157

3.3.3. Мероприятия по инженерной защите территории объекта, зданий, сооружений и оборудования в случае необходимости от опасных геологических процессов (в соответствии с требованиями СНиП 2.01.15-90, СНиП II-7-81* и СНиП 2.01.09-91), затоплений и подтоплений (в соответствии с требованиями СНиП 2.06.15-85), экстремальных ветровых и снеговых нагрузок, наледей, природных пожаров и т.д.

3.3.3.1 Ветровые нагрузки.

3.3.3.2 Выпадение снега.

3.3.3.3 Гололедные нагрузки.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение Техническое задание на разработку раздела «ИТМ ГОЧС»

Приложение.Условные обозначения.

Приложение Ситуационные планы..

Приложение.Зоны опасности по СНиП 2.01.51-90.

Приложение Ситуационный план аварии на проектируемом объекте

Приложение Генеральный план. М 1:500. План жёлтых линий. Ввод АСФ и пути эвакуации

Приложение. Планы эвакуации

Приложение.Основные термины и определения

Приложение.Список используемой литературы

Исходные данные для разработки

1. Генеральный план

2. Ситуационный план

3. Генеральный план и транспорт (пояснительная записка)

4. Архитектурно-строительные решения (пояснительная записка)

5. Инженерные сети и системы (пояснительная записка):

— водоснабжение и канализация

— отопление и вентиляция

— электроснабжение

6. Системы связи и оповещения (пояснительная записка)

8. Поэтажные планы

9. Разрезы

10. Планы инженерных сетей помещений, приспосабливаемых под защитное сооружение гражданской обороны (Если есть)

11. Постановление Главы Администрации на начало проектирования (копия)

12. Архитектурно-планировочное задание (копия).

13. ТУ МЧС

Проектирование защитных сооружений (Проектирование ЗС ГО)

Проектирование защитных сооружений (Проектирование ЗС ГО) регламентируется строительными нормами и правилами СНиП II-II-77*, а также следует учитывать требования действующего законодательства и соответствующих глав СНиП по проектированию зданий и сооружений, в помещениях которых размещаются защитные сооружения гражданской обороны, и требования других нормативных документов с учетом специфических условий строительства защитных сооружений, изложенных в настоящей главе СНиП.

При проектировании защитных сооружений, следует предусматривать наиболее экономичные объемно-пла­нировочные и конструктивные решения. Габариты помещений следует назначать минимальными, обеспечивающими соблюдение требований по эффективному использованию указанных помещений в мирное время для нужд народного хозяйства и защитных сооружений в военное время. Конструкции должны приниматься с учетом их эффективной и экономической целесообразности в условиях конкретной площадки строительства в порядке, предусмотренном техническими правилами по экономному расходованию основных строительных материалов.

Состав помещений защитных сооружений гражданской обороны, размещаемых в защищенной части здания или в отдельно стоящем заглубленном сооружении, должен быть определен с учетом эксплуатации их в мирное время, при этом площади указанных помещений, предназначенных для эксплуатации в мирное время, не должны превышать площадей, необходимых для защитных сооружений. В защитных сооружениях на каждые 500 укрываемых необходимо предусматривать один санитар­ный пост площадью 2 м2, но не менее одного поста на сооружение. В убежищах вместимостью 900 — 1200 чел. кроме санитарных постов следует предусматривать медицинский пункт площадью 9 м2 при этом на каждые 100 укрываемых сверх 1200 чел. площадь медпункта должна быть дополнительно увеличена на 1 м2.

Защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО), размещаемые в подвальных, цокольных и первых этажах и в отдельно стоящих сооружениях, следует использовать в мирное время под:
— санитарно-бытовые помещения (гардеробные домашней и уличной одежды с душевыми и умывальными);
— помещения культурного обслуживания (красные уголки, кабинеты политического просвещения) и учебных занятий;
— производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не со­провождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
— технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
— помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
— гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;
— складские помещения для хранения несгораемых материалов, а также для сгораемых материалов и несгораемых материалов в сгораемой таре при наличии автоматической системы пожаротушения;
— помещения торговли и общественного питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные);
— спортивные помещении (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
— помещения бытового обслуживания населения (Дома быта, ателье, мастерские, приемные пункты, фотоателье, конторы и мастерские ЖЭК);
— вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений (кроме бальнеологических).
— Возможность использования в мирное время защищенных сооружений по другому назначению допускается по согласованию с местными органами Минздрава СССР, ГУПО МВД СССР и Штаба гражданской обороны.

Задание на проектирование защитных сооружений (проектирование зс го) является составной частью задания на проектирование новых и реконструкцию действующих предприятий, зданий и сооружений. Состав задания на проектирование зс го, стадийность проектирования, разработка и оформление результатов проектирования защитных сооружений принимаются в соответствии с требованиями инструкций по разработке проектов и смет для промышленного и жилищно-гражданского строительства.
В задании на проектирование защитных сооружений в дополнение к требованиям перечисленных инструкций следует указывать класс (группу) защитных сооружений, количество укрываемых мужчин и женщин, режимы вентиляции, назначение помещений в мирное время, технико-экономические показатели проекта.
Рабочие проекты (проекты, рабочая документация) защитных сооружений гражданской обороны входят в состав рабочих проектов (проектов, рабочей документации) предприятия, здания, сооружения и оформляются в виде самостоятельных разделов (частей, томов, альбомов и т. п.).