Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), как понятие введено в оборот Международной Ассоциацией (International Association for Impact Assessment), непосредственно занимающейся такого рода оценкой.
Под оценкой воздействия на окружающую среду понимают выявление, анализ и учет результатов исследования воздействия проектируемого объекта на окружающую среду для принятия решения о возможности/невозможности его осуществления.
Проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке проектной документации предусмотрено ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 № 7-ФЗ (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля 2007 г.) для всех видов планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.
Закон РФ «Об охране окружающей среды» предусматривает особые экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов. Проектирование, строительство, реконструкция объектов градостроения должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства РФ.
Общие санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к планировке и застройке городов, определены Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52-ФЗ – 1999 г.).
В соответствии с градостроительным кодексом РФ (№ 73 – ФЗ – 1998 г.), градостроительная деятельность должна вестись с соблюдением соответствующих установленных требований об охране окружающей среды.
Основанием для разработки ОВОС в составе проекта является требования СП 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» и прочие действующие нормативно – правовые документы РФ.
ОВОС проводится в соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе».
ОВОС включает в себя совокупность мер по выявлению, учёту и анализу потенциальных последствий негативного характера, которые могут повлиять на состояние окружающей среды и наступают в результате осуществления предприятием хозяйственной и иного вида деятельности.
ОВОС позволяет принимать руководителям хозяйствующих субъектов взвешенные и грамотные с экологической точки зрения управленческие решения при реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, поскольку она способна спрогнозировать наступление потенциально неблагоприятных воздействий со стороны предприятия, компетентно оценить экологические последствия, снизить риски их негативного проявления. Учет общественного мнения и разработка мер по уменьшению и предотвращению негативных воздействий в составе ОВОС способны минимизировать вредное воздействие предприятия при осуществлении им хозяйственного и иного вида деятельности.
«Оценка воздействия на окружающую среду» является обязательной при разработке практически любых проектов. ОВОС проводится на стадии предпроектного обоснования инвестиций в строительство и основывается на материалах инженерно-экологических изысканий. При этом используется информация о природных условиях территории и состоянии ее отдельных компонентов: воздушной среды, поверхностных и подземных вод, геологической среды, земельных ресурсов и недр, природных ландшафтов, культурно-исторических памятников и мест, животного и растительного мира.
Проведение ОВОС основано на принципе предполагаемой потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности. Она обязательна на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, до ее представления на государственную экологическую экспертизу.
Структура раздела ОВОС. (приблизительная)
| 1.0 | Общие сведения о проектируемом объекте |
| 2.0 | Оценка существующего состояния компонентов окружающей природной среды в районе расположения проектирумого объекта |
| 2.1 | Местоположение объекта |
| 2.2 | Краткая характеристика физико-географических и климатических условий района и площадки строительства |
| 2.3 | Гидросфера, состояние и загрязненность поверхностных водных объектов |
| 2.4 | Оценка существующего состояния территории и геологической среды |
| 2.5 | Характеристика растительности и животного мира |
| 3.0 | Воздействие объекта на окружающую природную среду |
| 3.1 | Характеристика проектируемого объекта |
| 3.2 | Воздействие объекта на атмосферный воздух |
| 3.2.1 | Источники выбросов вредных веществ в атмосферу. |
| 3.2.2 | Расчет рассеивания вредных веществ на ПЭВМ. Исходные данные для расчета |
| 3.2.3 | Анализ и результаты расчета загрязнения атмосферного воздуха |
| 3.2.4 | Выводы |
| 3.3 | Оценка уровня шумового воздействия |
| 3.3.1 | Оценка уровня шума |
| 3.3.2 | Источники шума. Шумовые характеристики источников |
| 3.3.3 | Определение шумовой характеристики транспортного потока |
| 3.3.4 | Расчет ожидаемых уровней шума от вентиляции |
| 3.3.4.1 | Расчет уровня шума от вентиляторов подземных автостоянок |
| 3.3.4.2 | Расчет уровня шума от вентиляционных систем объектов различного назначения |
| 3.3.5 | Расчет уровня шума от трансформаторных подстанций |
| 3.3.6 | Расчет требуемой звукоизоляции окон от транспортного шума и оценка шума от автостоянок |
| 3.3.7 | Расчет уровня шума от котельных |
| 3.3.7.1 | Определение звукоизолирующей способности окружающих конструкций (стен котельных) |
| 3.3.8 | Защита от шума при строительстве |
| 3.3.9 | Выводы и рекомендации |
| 3.4 | Оценка воздействия на водные ресурсы |
| 3.4.1 | Исходные данные |
| 3.4.2 | Общая часть |
| 3.4.3 | Хозяйственно-питьевой и противопожарный водопровод |
| 3.4.4 | Бытовая канализация |
| 3.4.5 | Дождевая канализация |
| 3.4.6 | Эффективность водоохранных мероприятий |
| 3.5 | Воздействие отходов на состояние окружающей среды |
| 3.5.1 | Характеристика проектируемого объекта как источника образования отходов |
| 3.5.2 | Оценка количества образующихся отходов |
| 3.5.2.1 | Оценка количества отходов, образующихся при строительстве проектируемого объекта |
| 3.5.2.2 | Оценка количества отходов, образующихся при функционировании проектируемого объекта |
| 3.5.3 | Общая характеристика образующихся отходов |
| 3.5.4 | Правила хранения и транспортировки отходов |
| 3.5.5 | Оценка воздействия отходов на окружающую среду |
| 3.6 | Воздействие объекта на территорию, условия землепользования и геологическую среду |
| 3.7 | Воздействие объекта на растительный и животный мир |
| 3.8 | Воздействие объекта на социальные условия и здоровье населения |
| 3.9 | Общая характеристика воздействия объекта на окружающую среду |
| Выводы | |
| Приложения | |
| 1. Ориентировочный перечень и количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу проектируемым объектом | |
| 2. Письмо ГУ «Московский ЦГМС-Р» о значениях фоновых концентраций и климатических параметрах района» | |
| 3. Исходно-разрешительная документация | |
| 4. Расчет выбросов вредных веществ в атмосферу от автотранспорта на открытых стоянках | |
| 5. Расчет выбросов вредных веществ в атмосферу от автотранспорта подземных гаражей-стоянок | |
| 6. Расчет выбросов вредных веществ в атмосферу от автотранспорта, обслуживающего проектируемый объект | |
| 7. Расчет выбросов вредных веществ в атмосферу от котельных | |
| 8. Расчет выбросов вредных веществ в атмосферу от очистных сооружений | |
| 9. Обоснование величин вредных выбросов на период строительства | |
|
10. Параметры источников выбросов вредных веществ по форме ГОСТ 17.2.3.02-78
10.1. на период эксплуатации объекта 10.2. На период строительства |
|
| 11. Генеральный план с источниками выбросов вредных веществ в атмосферу | |
| 12. Распечатки результатов расчета с картами рассеивания вредных веществ в атмосфере | |
| 13. Баланс водопотребления и водоотведения | |
| 14. Характеристика степени загрязнения ливневого стока | |
| 15. Характеристика сточных вод ливневого стока | |
| 16. Характеристика сбрасываемых сточных вод | |
| 17. Шумовые характеристики вентиляционного оборудования |
Согласование материалов ОВОС
Согласование раздела ОВОС осуществляется при подаче всей необходимой документации в органы, осуществляющие государственную экспертизу проектной документации.
Отсутствие положительного заключения на материалы ОВОС не дает возможности на проведение дальнейших проектных проработок с целью получения ордера на проведение строительных работ.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛА ПРОЕКТА «ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ»
I. Исходно-разрешительная документация.
1. Постановление Главы Администрации на начало проектирования (копия).
2. Заключение Комитета по архитектуре и градостроительству.
3. Заключение Роспотребнадзора по проекту строительства и проекту санитарно-защитной зоны объекта.
4. Акт комиссии по выбору земельного участка под проектирование объекта.
5. Свидетельство о государственной регистрации права на аренду земельного участка для проектирования объекта (Договор аренды земельного участка).
6. Акты и технические условия природоохранного характера:
- Заключение Государственного инспектора Гостехнадзора (Госприроднадзора) по выбору земельного участка.
- Справка ФГУП «Геоцентр-Москва» об отсутствии полезных ископаемых.
- Справка отдела культуры (города, района) об отсутствии памятников культуры на участке.
- Материалы по опросу общественного мнения по размещению объекта с гражданами и общественными организациями, согласованные с Администрацией.
- При размещении объекта в 1-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (ЗСО) – заключение Мособлводхоз, заключение Роспотребнадзора в г. Москва, технические условия МГУП «Мосводоканал» на водоотведение.
- При размещении объекта во 2-м и 3-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (ЗСО) – заключение Мособлводхоз, заключение Роспотребнадзора по Московской области, технические условия МГУП «Мосводоканал» на водоотведение.
- При размещении объекта в Государственном лесном фонде: Акт технического обследования лесных площадей Мослеспроект, Расчет потерь лесного хозяйства, Гарантийное письмо или договор о возмещении потерь лесного хозяйства, материалы обсуждения размещения с жителями и организациями.
- При размещении объекта на территории земель сельскохозяйственного назначения: заключение Министерства сельского хозяйства и продовольствия по МО, Расчет потерь с/х, Гарантийное письмо или договор о возмещении потерь с/х, материалы обсуждения размещения с жителями и организациями. При наличии зеленых насаждений необходим Акт обследования зеленых насаждений (Мослеспроект).
- Для районов, являющихся источниками питьевого водоснабжения г. Москвы (Красногорский, Истринский, Волоколамский, Дубнинский и др.) необходимо согласование МособлЦГСЭН и Мособлводхоз.
7. Материалы инженерно-геологических и экологических изысканий.
8. Справка о фоновых концентрациях вредных веществ в районе строительства.
9. Справка краткой климатической характеристики района строительства.
10. Справка НИиПИ Генплана об интенсивности движения транспортных средств на прилегающих магистралях района расположения объекта.
I I. Проектная документация.
1. Генеральный план (М 1:500)
2. Ситуационный план места расположения объекта (М 1:10000, 1:2000) с указанием ближайшей жилой застройки.
3. План строительства объекта, основные технологические решения по строительству, границы стройплощадки, перечень и размещение планируемой строительной техники.
4. Общая пояснительная записка.
5. Генеральный план и транспорт (пояснительная записка).
6. Архитектурно-строительные решения (пояснительная записка).
7. Технические условия на подключение объекта к инженерным сетям (водоснабжение, канализация, ливнесток) .
8. Технологические решения (пояснительная записка).
9. Инженерные сети и системы (пояснительная записка):
— водоснабжение и канализация;
— отопление и вентиляция;
— электроснабжение и электрооборудование.
10. Шумовые характеристики применяемого оборудования.
11. Дендроплан.
