Расчеты по оценке пожарного риска

Необходимость проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется положениями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности:

• пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом (статья 6, п.1 Технического регламента);
• расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации) (статья 6, п.6 Технического регламента);
• декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации (статья 64, п.1 Технического регламента).

Порядок и правила проведения расчетов по оценке пожарного риска определены Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 31.03.2009 г. «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». Постановление вступило в силу 01.05.2009 г.

(с полным текстом документа можно ознакомиться в разделе сайта "Нормативная документация по пожарной безопасности объектов строительства")

Приложение к постановлению «Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска» устанавливает порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска, в случаях установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", при составлении декларации пожарной безопасности.

Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Техническим регламентом (пункт 2 Правил проведения расчетов).

Для вероятностных величин допустимых пожарных рисков Техническим регламентом определены следующие нормативные значения:

• индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке (статья 79 Технического регламента);
• величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год (статья 93 Технического регламента).

В соответствии пункту 3 Правил проведения расчетов, определение расчетных величин пожарного риска осуществляется на основании:

• анализа пожарной опасности объекта защиты;
• определения частоты реализации пожароопасных ситуаций;
• построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;
• оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;
• наличия систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений.

При проведении расчета по оценке социального пожарного риска учитывается степень опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, ведущих к гибели 10 человек и более (пункт 4 Правил проведения расчетов).

Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 5 Правил проведения расчетов).

Методики подлежат опубликованию в печатном издании МЧС России и размещению в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на период их действия (пункт 6 Правил проведения расчетов).

Для определения расчетных величин пожарного риска МЧС России предложены два проекта методик:

• методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности;
• методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах.

Обе методики, представленные МЧС России на независимую экспертизу, на сегодняшний день не утверждены. Ознакомиться с содержанием указанных методик, а также с проектами приказов об их утверждении можно на сайте МЧС России по адресу: http://www.mchs.gov.ru/

Официальной действующей методикой расчета по оценке пожарного риска являются обязательные приложения 2 и 3 к ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования». Методика состоит из следующих разделов:

• метод определения уровня обеспечения пожарной безопасности людей (приложение 2);
• метод определения вероятности возникновения пожара (взрыва) в пожаровзрывоопасном объекте (приложение 3).

Алгоритм расчета уровня пожарного риска по ГОСТ 12.1.004-91 представлен следующей расчетной последовательностью:

1. Расчет вероятности предотвращения опасных факторов пожара;

2. Расчетное обоснование времени эвакуации людей;

3. Расчетное обоснование динамики развития и наступления опасных факторов пожара;

4. Определение вероятности возникновения пожара в пожароопасном объекте:

• расчет вероятности образования горючей среды;
• расчет вероятности появления источника зажигания;

5. Оценка уровня обеспечения безопасности людей.

В соответствии пункту 7 приложения к Постановлению № 272 расчеты по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, в который включаются:

• наименование использованной методики, предусмотренной пунктом 5 Правил проведения расчетов;
• описание объекта защиты, в отношении которого проведен расчет по оценке пожарного риска;
• результаты проведения расчетов по оценке пожарного риска;
• перечень исходных данных и используемых справочных источников информации;
• вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.